近日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），首次从国家层面为虚拟电厂发展绘制清晰蓝图。《指导意见》提出，到2027年，全国虚拟电厂调节能力达到2000万千瓦以上；到2030年，这一目标将提升至5000万千瓦以上，为新型电力系统建设注入强劲动力。
文件明确虚拟电厂作为新型电力运行组织模式的核心定位，强调其通过聚合分布式能源、储能、可调负荷等资源，实现与电网的灵活互动。政策还提出健全市场机制、完善技术标准、鼓励社会资本参与等18项任务，推动虚拟电厂从“试点示范”迈向“规模化、市场化”发展。 紧随国家政策，山东省发改委、能源局等部门于4月17日发布《关于推动虚拟电厂试验示范工作高质量发展的通知》（鲁发改运行〔2025〕279号），提出五大核心举措： 1. 政策激励加码：对符合条件的试验示范项目，给予中长期偏差收益回收比例动态调整支持。例如，调节能力占聚合容量20%以上的负荷类虚拟电厂，收益比例上限可上浮15%、下限下浮20%，显著提升经济性。 - 发电储能类：允许在分布式光伏接入受限区域配建储能，聚合光伏与储能资源，破解新能源消纳难题。 - 负荷类：探索“常态自调+需时调控”机制，深度参与电能量、辅助服务及容量市场，按市场规则获取收益。 3. 服务机构建设：依托省级电力负荷管理中心，构建省、市两级虚拟电厂运营服务平台，强化资源聚合与数据分析能力。 此外，山东还制定了严格的《建设成效评价细则》，要求项目需满足四项基本要求和至少两项领先性要求（如储能容量达100kW/200kWh以上、分钟级响应能力等），并建立“退出机制”，对连续不达标项目取消资格。
